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党建工作与中心工作“两张皮”现象的对策与思
              ??Դ?? 未知 ?? 2019-12-11


  党建工作与中心工作同频共振是推进全面从严治党的重要方式,对于提高党组织的凝聚力和战斗力具有重要意义。目前在党政机关中仍存在党建工作流于形式、党建工作与中心工作相互脱节等问题,这影响了党建工作与中心工作的同频共振。所以,应以唯物辩证思维看待党建工作与中心工作的关系,以统筹兼顾原则推动两者的同向互动,并为两者同频共振提供充分的制度保障。

  【摘要】党建工作与中心工作同频共振是推进全面从严治党的重要方式,对于提高党组织的凝聚力和战斗力具有重要意义。目前在党政机关中仍存在党建工作流于形式、党建工作与中心工作相互脱节等问题,这影响了党建工作与中心工作的同频共振。所以,应以唯物辩证思维看待党建工作与中心工作的关系,以统筹兼顾原则推动两者的同向互动,并为两者同频共振提供充分的制度保障。

  党建工作和中心工作之间是密切相连的,党建工作是一切党政工作的基础性工作,决定着中心工作的方向,为中心工作提供思想和组织保证;中心工作是检验党建工作效果的重要方式,也是开展党建工作的最终目的。在工作实践中有些党政干部将中心工作和党建工作对立起来,甚至觉得开展党建工作会影响中心工作,致使党建工作常处于“说起来重要,忙起来不要”的尴尬境遇。为此,应当深入考察党政机关工作中党建工作和中心工作“两张皮”问题,推动党建工作和中心工作同频共振。

  党建工作与中心工作同频共振不仅是推进全面从严治党的重要方式,也是确保中心工作稳步开展和有序推进的重要保障,对于提高党组织的凝聚力和战斗力具有重要意义。

  党建工作与中心工作同频共振是全面从严治党的客观要求。在新的历史条件下,党的执政环境、工作重心、执政对象等发生了深刻变化,比如随着市场经济深入发展,社会结构、利益关系等越来越复杂,这些对党的执政能力提出了新挑战;在新常态下,我国社会主要矛盾发生了深刻变化,人民群众对美好生活的呼声越来越高,这些对党的执政目标提出了新要求;在多元文化语境下,自由主义、拜金主义、保守主义等非主流文化侵蚀着党的肌体,给党的自我发展带来许多新问题。因此,只有坚持全面从严治党,不断创建工作,将党建工作融入中心工作之中,才能更好地提升党的凝聚力、执政力和公信力,提高党组织解决复杂问题的能力。

  党建工作与中心工作同频共振是推动中心工作的必然选择。一个有效的组织系统,应当具备高素质的成员、科学的组织结构、严明的组织纪律、健康的工作作风等要素,否则,就会变成一盘散沙,无法有序推动工作。党建工作以解决党组织的思想、纪律、组织、作风等问题为工作内容,以提高党组织的凝聚力和战斗力为重要目标。当前社会矛盾复杂多样、社会治理难度加大,也对党组织和党员干部提出了一些新要求和新挑战。同时,加强党建工作有助于解决党组织内部的信仰虚无、纪律涣散、贪污、人浮于事等脱离群众的问题,建立团结紧张、充满活力的组织机制,培育积极健康的党内生态,促进党员干部提升思想素质、觉悟和实践能力,这些对于推动中心工作、加强基层党组织与群众之间的血肉联系具有重要意义。

  随着全面从严治党的深入推进,党建成了党政部门的重要工作内容,也成为开展中心工作的重要保障。但在党政机关中仍存在党建工作与中心工作相互脱节的“两张皮”问题,这些影响了党建工作与中心工作的同向互动。

  党建工作华而不实、流于形式。有些领导干部对党建工作的极端重要性认识不够,甚至认为党建工作是花拳绣腿、表面文章,只会占用人力、财力和物力,解决不了单位的实际问题和工作任务,比如有些单位的党建工作只是为了应付上级检查和群众监督,表面上看轰轰烈烈,实质上却是空洞无物、流于形式;有些单位并未作出专题部署,也没有建立党建工作机制和责任制,致使党建工作处于无序状态,并未真正落到实处;有些领导干部习惯于当“甩手掌柜”,对党建工作“睁一只眼,闭一只眼”,将党风廉政建设、纪律监督监察等工作交给下属了之。

  只抓党建,不重视中心工作。党的以来,在全面从严治党成为党建工作重要主题的大背景下,许多单位都将党建工作置于重要位置,大力开展党风廉政建设,认真贯彻党中央党建决策部署,单位的组织纪律和工作作风明显改善。但随着行政问责制、绩效考核制、监督检查制等制度越来越规范和严格,有些党委和领导干部常抱着“不求有功、但求无过”的态度开展中心工作,缺乏进取精神和开拓意识,导致中心工作毫无起色,从而带来了党建工作与中心工作不同步问题。

  党建工作与中心工作“两张皮”。一是统筹不力。有些领导干部虽然意识到了党建工作的重要性,积极推动党建工作与中心工作融合发展,但由于缺乏统筹安排能力,在工作部署、检查和考核上并未将党建工作和中心工作结合起来,导致党建工作与中心工作之间融合度不够。二是发展统筹缺乏制度保障。许多单位都将党建工作与中心工作融合发展纳入年度工作计划,并制定了年度工作目标任务,但单位的日常管理制度、行政问责制度、绩效考核制度等并不适应二者同频共振的要求,导致党建工作与中心工作仍然是“两张皮”。

  党建工作以提高党员干部素质、提升党组织凝聚力与战斗力为主要目标,中心工作是党政机关的工作重心和根本任务,两者相互联系、相互促进,因此,应切实解决好“两张皮”问题,推动党建工作与中心工作同频共振。

  树立唯物辩证思维,正视党建工作与中心工作的辩证关系。领导干部应以唯物辩证思维审视党建工作与中心工作的内在关系,树立党建工作与中心工作“两手都要抓”“两手都要硬”的工作理念;认真贯彻落实全面从严治党的各项要求,将党建工作作为党组织的重要任务,真正抓真、抓细、抓实;摒弃错误观念,正视党建工作在党的组织建设、思政教育、组织管理等工作中的重要作用,将党建工作作为提高党组织纯洁性、凝聚力和战斗力的根本途径,将中心工作作为检验党建工作的重要方式。

  坚持统筹兼顾原则,促进党建工作与中心工作同向互动。对党建工作与中心工作整体谋划,将中心工作作为党建工作的重要载体,围绕中心工作开展党建工作,将党建工作融入中心工作全领域各方面,使两者结合得更加紧密;引导相关部门树立党建工作与业务工作一体推进的理念及习惯,对二者同部署、同落实、同考核,形成围绕业务工作抓党建、围绕党建工作抓业务的良性互动局面;将党建责任制、行政问责制等结合起来,推动党建工作与中心工作的任务、要求等细化为具体指标,将党建工作纳入干部绩效考核体系。

  加强工作机制建设,为党建工作与中心工作提供充分保障。加强领导班子建设,通过党委中心组学习、党风廉政教育、专题党课学习等方式,提高党员干部的理论素养、觉悟、大局意识;坚持以问题为导向开展群众路线实践、主题教育、调研考察等活动,提高领导干部解决实际问题、处理复杂矛盾的能力;加强干部队伍建设,建立健全干部选拔、绩效考核、诫勉谈话、行政问责等机制,不断提部队伍的生机活力,为党建工作与中心工作融合发展提供组织保障。结合中心工作调整支部设置、完善工作机制,定标准、明规则,如制定《党支部基础工作考核细则》《领导班子活动考评标准》等制度,为党建工作与中心工作融合发展提供充分的制度保障。丰富活动载体,围绕中心工作开展形式多样的党建主体实践活动,以集中学习、专题讲座、微信在线学习等方式开展教育、业务学习、技能培训,实现党建工作与中心工作有机融合。

  ①王等:《关于党建工作融入中心工作途径和方法的探索与研究》,《企业改革与管理》,2016年第24期。


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